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理财

地方融资平台是回光返照还是融资困局 市场豪赌政府兜底

2014-11-21 17:47:35

地方融资平台正在上演最后的疯狂,市场再次令政府“事与愿违”。地方政府自主发债额度尚未确定,而银行又不肯放贷、城投债又不好发,城投公司是否会面临融资困境?“回光返照”预示融资困局,市场豪赌政府兜底。

前瞻经济学人

一方面,在发债层面,国家发改委此前召集部分承销商机构召开企业债风险座谈会,警示企业债风险,并大幅提高企业债审批门槛。另外,日前发改委还出台了新的城投债审核规则,“不再要求地方政府出具债券偿债保障措施文件;凡未取得批文的企业债,在募集和评级书中涉及政府提供偿债保障措施的内容,要对照国务院43号文件进行修改”。

对于不少城投公司而言,这样的要求更加严格了。从数据上也可以看出,在发改委从严规范企业债发行条件的背景下,融资平台企业债融资无论规模还是比重均出现明显下降,交易商协会的短融和中票的规模和比重则双升。

在银行融资方面,现实的疯狂也难掩收紧的趋势逐渐显现。有城投公司人士说,一些疯狂放贷的股份制银行最近出现了收紧的现象,有些已经基本停止了受理新项目的流程。不少金融界人士说,平台公司很多不仅体量大,而且几乎无利润,如果不依靠政府信用,银行是不会给其贷款的。

融资闸门收紧,而城投债偿还高峰仍将如期而至。在“四万亿”投资强烈刺激下,此前疯狂发债的地方平台将再迎兑付潮。Wind数据显示,2015年全年将有5621.83亿城投债到期,上半年是还债高峰期,将有3160.55亿到期。其中3月、4月和5月将达到“洪峰”,到期债务分别是776.3亿元、841亿和636.1亿,占全年到期债务量的4成。

中国政府将在2015年1月5日开始地方政府债务的甄别,以决定是否将地方政府融资平台债务纳入政府直接债务的口径,进而防止地方债务继续膨胀。

结果,在大限到来之前,地方政府却先发制人。不仅公开的城投债市场十分火爆,不少商业银行以及信托公司也纷纷突击为平台放款,因为市场预期这些债务会被优先纳入到政府直接债务的口径。

不过,这种“寅吃卯粮”的做法却预示着明年上半年的融资困局可能很快到来。万德的数据显示,2015年上半年将有3160.55亿城投债到期。在再融资环境收紧的背景下,不排除其中有部分平台信用出现违约。

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