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官媒质疑4000亿高速收费去向 中国收费公路可绕地球4.5圈

2014-12-01 11:54:11

前瞻经济学人

官媒质疑4000亿高速收费去向 中国收费公路可绕地球4.5圈

日前,新华网发布了一篇题为《一年逾4000亿元高速收费去哪儿了》的调查评论文章,对中国高速公路收费现状、去向等问题提出了质疑,引起市场的一阵喧嚣。

而根据2011年国家审计署对高速公路的审计报告测算,国家正式批准的收费站有6000多个,平均30公里有一个收费站;但据谷歌地图统计,全国收费站是86053个,二级以上公路35.33万公里,平均不到4公里就有一个收费站,收费公路里程可环绕地球四圈半。

融资上市咨询机构前瞻投资顾问分析认为,中国不仅高速路通车总里程全球第一,而且,就收费总里程而言,也绝对处于全球领先位置。虽然世界上没有绝对免费的高速,但中国公路却当之无愧成为全球最为暴利的行业之一。

据国家审计署曾于2008年对18个省、市收费公路进行审计调查,其中16个省(市)截至2005年底违规收取通行费150亿元,一些公路获取的通行费收入高出投资成本10倍以上。

还有报道称,到2012年底,中国高速路通车总里程达到9.6万公里,已超过美国跃居世界第一。而中国公路每公里收费接近千万元,每米收费接近万元,在收费总里程而言,中国早就是一骑绝尘。

下面列举几个国外的高速路运行模式:

日本高速公司收费标准全国统一,且经常打折:大部分日本的高速公路按里程收费,征收标准全国统一。其中,各种打折方法堪称一大特色。比如,在高速公路上的行驶里程在100公里至200公里之间的,超出100公里的部分可优惠25%,如果超过200公里,则超过部分可优惠30%。另外,针对安装了ETC(电子通行费征收系统)的车辆,各高速公路公司都出台了按照通行时段和使用频率给予通行费打折优惠的制度。

美国高速公路大多免费,那修路和维护的费用从何而来?答案是燃油税。1956年,美国国会通过了《联邦资助公路法案》,根据这一法案,州际高速公路由联邦政府和州政府按照9:1的比例出资。其中联邦资金由“联邦公路信托基金”提供,这个基金的资金87.6%来自机动车燃油税。

美国的收费公路主要是州内高速,因为有些州仅靠燃油税解决不了修路资金,所以采用设立收费站收费来获取资金是形式之一。

德国高速公路对客车免费:作为汽车始创国,德国境内所有高速公路建设和维护应由政府出资建设,而使用者则通过支付燃料矿物税、车辆税以及累加于矿物税之上的增值税,来用于高速公路建设、维护。

客车无论其行使里程多少均不收费;而12吨以上货运卡车则根据其行驶里程的多少,由安装在每一台货车上的自动计价装置监控其实际行驶高速里程数,并缴纳相关费用,每辆车每公里费用为1.5欧元。自动计价装置与安装在德国高速公路上的300个读取装置以及GPS卫星监控系统相连接,形成一套无缝监控网络。

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